|
CITES
|
 |
CITES je zkratka pro
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, což česky znamená
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a rostlin.
Jedná se tedy o mezinárodní dohodu, která usiluje o to, aby mezinárodní obchod se vzácnými
druhy zvířat a rostlin (nebo jejich částmi či výrobky z nich) neohrožoval jejich přežití v přírodě.
Tuto dohodu zatím podepsalo 162 států (stav v červnu 2003). CITES byl komisí IUCN navržen
roku 1963, v roce 1973 byl text úmluvy schválen na setkání 80 států ve Washingtonu (proto též název Washingtonská konvence)
a 1. července 1975 vstoupil v platnost.
CITES funguje tak, že vybrané druhy rostlin a živočichů musí mít pro svůj export, import a re-export (export importovaného jedince)
zvláštní povolení. Druhy rostlin a živočichů, jejichž mezinárodní obchod CITES reguluje, jsou
podle stupně ohrožení řazeny do tří příloh:
- Příloha I. - druhy ohrožené vyhubením. Obchod s jedinci těchto druhů je povolen pouze za výjimečných okolností.
- Příloha II. - druhy, které nejsou přímo ohroženy vyhubením, ovšem mohly by se jimi stát, pokud by obchod s nimi nebyl regulován.
- Příloha III. - druhy, které jakýkoliv smluvní partner CITES ve své zemi chrání a požádal ostatní smluvní strany o pomoc při regulaci s jejich mezinárodním obchodem.
Každý smluvní stát dohody CITES je povinen zřídit příslušný administrativní orgán, který vydává registrace CITES, a jeden nebo více vědeckých orgánů,
zkoumajících vliv mezinárodního obchodu na stav populací ohrožených druhů. Zástupce druhu, který je na seznamu CITES, pak může být exportován/importován pouze s příslušným dokumentem.
Pro druhy uvedené v jednotlivých přílohách platí obecně tyto podmínky:
- Příloha I. - pro export je třeba povolení k vývozu, pro import je třeba povolení k dovozu a předložit vývozní povolení
- Příloha II. - pro export je třeba povolení k vývozu, pro import je třeba předložit vývozní povolení
- Příloha III. - pro export ze státu, který druh do přílohy III zařadil, je třeba povolení k vývozu, k dovozu je nutné předložit potvrzení o původu exempláře, v případě dovozu ze státu, který tento druh do přílohy III zařadil, vývozní povolení
Pozor! V legislativě České republiky (a i Evropské unie) je pro import exemplářů uvedených v příloze II nutné rovněž povolení k dovozu!
V současné době je na seznamech CITES asi 5000 druhů zvířat a 25000 druhů rostlin.
Jejich aktuální seznam (s možnostmi vyhledávání, fotografiemi) najdete na oficiálních stránkách www.cites.org.
Zde najdete i veškeré další informace týkající se CITES (v angličtině).
CITES v České republice vstoupil v platnost dne 28.5.1992 (tehdy ještě ČSFR).
Jeho provádění zajišťoval zákon ČNR č. 114/1992 Sb., od roku 1997 dále CITES zajišťuje
prováděcí zákon č. 16/1997 Sb. spolu s vyhláškou č. 82/1997 Sb. (novelizovanou vyhláškami
č. 264/1998 Sb., č. 216/2001 Sb. a č. 332/2003 Sb.).
Zákon ČNR č. 114/1992 Sb. se jmenuje "Zákon o ochraně přírody a krajiny" a zabývá ochranou krajiny obecně
(kromě ochrany zvířat a rostlin se zabývá například ochranou jeskynní, paleontologických nálezů, definuje národní parky, chráněné krajinné oblasti atd. atd.)
Zákon č. 16/1997 Sb. se váže přímo k dohodě CITES a stanovuje podmínky vývozu a dovozu ochrožených druhů. Kromě ustanovení podmínek vývozu a dovozu náležitostech povolení s tím spojených,
tento zákon dále definuje podmínky držení těchto druhů a kontrolu jeho dodržování.
Vyhláška č. 82/1997 Sb.se svými pozdějšími změnami a doplňky je pak prováděcí vyhláškou k zákonu č. 16/1997 a obsahuje například
seznamy ohrožených druhů chráněných v přílohách I., II. a III., definuje vzory registračních listů a definuje způsoby označení exemplářů pro účely registrace.
Výkonným orgánem CITES v České republice je Ministerstvo
životního prostředí, vědeckým orgánem je Agentura ochrany přírody a krajiny a kontrolním orgánem
je Česká inspekce životního prostředí.
CITES a terarista - aneb čím se výše uvedené zákony dotýkají řadových chovatelů. Pro exempláře, které podléhají registraci CITES, platí:
- do dvou týdnů od nabytí je třeba exemplář registrovat na příslušném krajském úřadě podle místa bydliště
- registrace je možná pouze s příslušným registračním listem (kupující obdrží od prodávajícího)
- v případě odchovu mláďat vystaví nové registrační listy krajský úřad na základě registračních listů rodičů
- v případě úhynu nebo prodeje je chovatel povinen nahlástit tuto změnu příslušnému krajskému úřadu bez zbytečného odkladu
- pro prodávající platí povinnost označit prodávané exempláře "CITES, dluh podléhající registraci" a prodej musí být uskutečněn pouze s příslušným registračním listem
- exemplář musí být označen nezaměnitelným způsobem v souhladu s vyhláškou č. 82/1997 (viz níže)
Co se zvířetem bez CITESu?
Tady je každá rada drahá. Výše uvedená pravidla byla definována zákonem č. 16/1997 Sb. a do 1.10.1997 bylo možné zaregistrovat
na (tehdy okresních) úřadech chované exempláře podléhající CITES a obdržet k nim tak registrační listy.
Po uplynutí této lhůty všichni vlastníci nezaregistrovaných exemplářů porušili zákon č. 16/1997 Sb.
a vystavují se tak sankcím, které zákon definuje. Mohou tak být postiženi pokutou do 100.000,- Kč (200.000,- Kč při recidivě)
a odebráním chovaného zvířete. Pokud se však nejedná o desítky neregistrovaných exemplářů, bývají úředníci shovívaví a vystaví registrační list
i nyní, s pokutou v řádu stokorun za pozdní registraci. Pokutu je dobré zaplatit, i když ji některý úředník nevyžaduje.
Udělením pokuty jste totiž potrestáni za pozdní registraci a žádné další sankce kvůli pozdně zaregistrovanému exempláři již nehrozí.
Pokud vám totiž úředník na krajském úřadu vystaví registrační list a neudělí pokutu, může vám případná pozdější kontrola
zvíře odebrat, jako sankci za jeho pozdní registraci.
Jak označit chovaný exemplář nezaměnitelným způsobem?
Prováděcí vyhláška č. 82/1997 Sb. nám říká, že živé plazy starší než 3 měsíce je třeba nezaměnitelně označit.
Živý exemplář je nutno označit buďto nesnímatelným kroužkem či značkou na těle živočicha, anebo injekčním transpondérem s mikročipem.
Pro plazy připadá v úvahu pouze aplikace transpondéru. Tato aplikace musí být provedena veterinárním lékařem, trvalost zavedení
transpondéru musí být ověřena minimálně 7 dní po aplikaci a je třeba mít písemné potvrzení o zavedení transpondéru.
Pokud by zavedení transpondéru, který je zhruba 1 až 2 cm velký a zavádí se do svaloviny, ohrožovalo zdraví zvířete,
je třeba na to mít potvrzení od veterinárního lékaře a exemplář se pak identifuje podle individuálních rozlišovacích znaků,
nejčastěji fotografiemi, které jsou součástí registračního listu.
POZOR! Pokud si tedy zakoupíte zvíře, které je na seznamu CITES, s platným registračním listem, včas jej zaregistrujete na krajském úřadě,
neznamená to ještě, že je vše v pořádku. Pokud zvíře nemá zavedený transpondér, je třeba jej buďto nechat aplikovat, anebo si opatřit potvrzení,
že by jeho zavedení ohrozilo zdraví živočicha.
Právě čipování zvířat je nejdiskutovanějším bodem legislativy CITES v České republice.
Cena transpondéru a zákroku veterináře může být i vyšši, než pořizovací cena zvířete.
Vždyť na seznamech CITES jsou uvedeny druhy, jejichž odchovy je možné pořídit od zhruba 300,- Kč.
Drtivá většina teraristů by před čipováním zvířat a s ním spojenými náklady a riziky upřednostila fotografickou identifikaci,
která, je-li správně pořízena, umožňuje zvíře jednoznačně rozpoznat.
Co spadá do CITES?
Aktuální seznamy zvířat a rostlin, které jsou na seznamech CITES je možné nalézt na oficiálních stránkách této organizace www.cites.org.
Seznamy se nepravidelně aktualizují, naposledy tomu tak bylo v listopadu 2002 na 12. Konferenci CITES v Santiagu, Chile.
Změny chválené na této konferenci se do legislativy České republiky promítly vyhláškou č. 332/2003 Sb., která aktualizuje vyhlášku č. 87/1997 Sb.
Změny jsou pak platné od 1. listopadu 2003 a u obojživelníků a plazů se jedná o:
Vyřazeno z CITES
- Cnemidophorus hyperythrus (teju oranžovohrdlý)
- Crocodilurus lacertinus (teju)
- Agkistrodon bilineatus, Atropoides nummifer, Bothriechis schlegelii, Porthidium nasutum, Porthidium ophryomegas, Bothrops asper (křovináři) - vyřazeni z CITES III, Honduras
- Allobates, Phobobates spp.
- Mantella spp.
Přeřazen z přílohy I do přílohy II
- Pyxis planicauda
- Testudo werneri
Nově zařazen do přílohy I
- Brookesia perarmata (chameleonek trpasličí)
- Varanus nebulosus
Nově zařazen do přílohy II
- Platysternon megacephalum (hlavec plochý) - neregistruje se
- Annamemys annamensis - neregistruje se
- Heosemys depressa
- Heosemys grandis - neregistruje se
- Heosemys leytensis - neregistruje se
- Heosemys spinosa - neregistruje se
- Hieremys annandalii - neregistruje se
- Kachuga spp. (s výjimkou Kachuga tecta,která je v příloze I.) - neregistruje se
- Leucocephalon yuwonoi - neregistruje se
- Mauremys mutica - neregistruje se
- Orlitia borneensis - neregistruje se
- Pyxidea mouhotii - neregistruje se
- Siebenrockiella crassicollis
- Chitra spp. - neregistruje se
- Pelochelys spp.
- Brookesia spp.
- Crocodilurus amazonicus (teju)
- Scaphiophryne gottlebei (parosnička šperková) - neregistruje se
- Naja naja rozdělena na Naja atra, kaouthia, mandalayensis, naja, oxiana, philippinensis, sagittifera, samarensis, sputatrix, sumatrana
Seznamy platné v ČR od 1. listopadu 2003 viz zde. Zajímavé jsou rovněž seznamy druhů, které jsou u nás vyjmuty z povinnosti registrace, viz zde.
Funguje CITES?
Z výše uvedeného textu vyplývá, že řadový chovatel má s procedurami CITES starostí více než dost.
Rovněž finanční náklady na splnění zákonem předepsaných povinností nejsou zanedbatelné.
Ani pro zvíře samotné není aplikace poměrně velkého transpondéru jistě prospěšná.
Nabízí se tedy otázka: vyplatí se to? Pomáhá opravdu úmluva CITES udržet v přírodě populace
ohrožené vyhubením? Na tuto otázku neexistuje jednoznačná odpověď. Jistě je zapotřebí
regulovat mezinárodní obchod, např. se sloními kly, krokodýlí kůží atp. Není pak ovšem absurdní,
když v Číně na trzích s potravinami není problém zakoupit si nejvzácnější druhy tamní fauny,
a přitom dovoz takto zakoupených zvířat za účelem zachování druhu alespoň v zajetí je trestný?
K čemu je pak dobré, že je Čína smluvním partnerem CITES od roku 1981? Možná se tímto omezil
export ohrožených druhů do států Evropy a Severní Ameriky, které dovoz čehokoli pečlivě střeží.
Ovšem pro vlastní zachování druhu je pak spíše překážkou.
Plné znění úmluvy CITES, souvisejících zákonů a vyhlášek
Užitečné odkazy
Autor článku:
Olda Mudra
Zpět
|
